一(yī)、長三角一(yī)體(tǐ)化是國家戰略

近日我(wǒ)學習了總書(shū)記在深圳40周年的講話(huà)，我(wǒ)覺得裏面提及的以新的發展理念在新的發展階段用高質量發展來推動新發展格局，這不光是對深圳說的；對于長三角一(yī)體(tǐ)化提升爲國家戰略，其實也應該從這個要求來看。我(wǒ)認爲長三角一(yī)體(tǐ)化高質量發展實際上是服務于雙循環戰略這個新發展格局的。上海在這方面扮演的角色也做了定位，應該成爲雙循環戰略主要節點和戰略銜接。但可能不光是上海，長三角都應該是主要的節點和戰略銜接。

二、多層次推進長三角一(yī)體(tǐ)化工(gōng)作

長三角一(yī)體(tǐ)化提升爲國家戰略建議從四個層次來加以推進。

（一(yī)）上海應有“三個五”戰略來打造四大(dà)核心功能

這“三個五”，一(yī)個要服務于五大(dà)發展理念。五大(dà)發展理念目标就是以人民爲中(zhōng)心的共享發展。上海這個定位我(wǒ)覺得是非常準的，也就是人民城市人民建、人民城市爲人民。同時，我(wǒ)們市裏也提到東西兩翼要互動。我(wǒ)的理解，實際上浦東新區和新片區在五大(dà)發展理念當中(zhōng)會更側重于開(kāi)放(fàng)發展和創新發展。第二個“五”， “十四五”是我(wǒ)們上海轉換的切換點。原來到2020年基本建成“四個中(zhōng)心”，後來加了一(yī)個科創中(zhōng)心。我(wǒ)們到2035年，到2049年，其實還有一(yī)個任務，是要完全建成“五個中(zhōng)心”。另外(wài)，上海除了中(zhōng)心城區以外(wài)，考慮要進一(yī)步打造五個城市。這城市已經不是一(yī)般意義上的縣城，比如嘉定、青浦、松江、臨港、奉賢這五個新城。這“三個五”服務于總書(shū)記對上海所要求的打造四大(dà)核心功能。

（二）泛上海都市圈的概念

我(wǒ)們如果僅僅靠上海，說句老實話(huà)，要成爲主要節點和戰略銜接，總量上缺了一(yī)點，結構上也缺了一(yī)點。從都市圈的角度來看，把蘇州、嘉興放(fàng)進去(qù)，整個産業總量和産業結構作爲雙循環戰略的主要節點和戰略銜接，它在這方面的能級就大(dà)大(dà)提高了。

（三）三省一(yī)市的戰略協同問題

我(wǒ)講的是戰略協同，還沒有講到一(yī)體(tǐ)化，因爲一(yī)體(tǐ)化本質上不是政府能夠做的事。政府隻對自己行政區劃負責，隻能做到協同。一(yī)體(tǐ)化應該是企業爲主體(tǐ)推動的生(shēng)産要素跨行政區劃的自由流動。這兩者應該是相輔相成的。長三角一(yī)體(tǐ)化作爲國家戰略來看，有一(yī)個三省一(yī)市戰略協同問題，在這當中(zhōng)既要相互協同又(yòu)承擔不同的戰略任務。

（四）長三角三省一(yī)市全覆蓋問題

至少三個事情應該全覆蓋。第一(yī)個，規劃。這一(yī)次生(shēng)态綠色示範區在全國第一(yī)次跨行政區劃做了一(yī)個這樣的規劃。我(wǒ)覺得長三角要一(yī)體(tǐ)化，在規劃上怎麽體(tǐ)現一(yī)體(tǐ)化的要求？在“十四五”當中(zhōng)我(wǒ)們能不能破題？由此還有兩個方面我(wǒ)覺得也應該是全覆蓋的。一(yī)個是創新，創新這個東西不能說上海做了，杭州做了或者蘇州做了，合肥做了就夠了，這個創新應該對長三角全覆蓋。另一(yī)個，一(yī)體(tǐ)化要讓長三角老百姓都能夠有獲得感，能夠體(tǐ)會到。我(wǒ)覺得我(wǒ)們長三角的旅遊應該是全覆蓋的。

三、五大(dà)抓手助力上海“魔都之旅”建設

下(xià)面我(wǒ)提五方面的建議，這些建議主要還是對上海提的，東南(nán)西北(běi)中(zhōng)應該各抓一(yī)個大(dà)項目。

（一(yī)）西翼

剛才從規劃上講有很多新的東西，但是我(wǒ)覺得必須要有原創性的東西，要做一(yī)些不僅僅是從國外(wài)，從其他地方學到的東西，而是在你這兒原創的東西。這兩年德國一(yī)個鎮上開(kāi)始試生(shēng)态排水系統。我(wǒ)跟張主任說過，我(wǒ)們有沒有可能試？最好試的地方就是華爲小(xiǎo)鎮，因爲它新建，要容納三萬人進去(qù)。生(shēng)态排水是什麽概念呢？這是一(yī)種理念上的創新。第二個理念，打造物(wù)候經濟，從物(wù)候旅遊突破。要有一(yī)個物(wù)候旅遊發布中(zhōng)心，如果這個發布中(zhōng)心在生(shēng)态綠色示範區裏面，影響就不僅僅是660平方公裏了。第三個，一(yī)體(tǐ)化的體(tǐ)現問題。一(yī)體(tǐ)化我(wǒ)剛才說了應該是市場主體(tǐ)跨行政區劃生(shēng)産要素的自由流動。什麽東西來推動它？我(wǒ)們建議是大(dà)虹橋所形成的三條軌道線：一(yī)條到嘉定，一(yī)條17号線一(yī)直到吳江，一(yī)條是松江和浙江銜接的。這三條線上面我(wǒ)們應該形成總部小(xiǎo)鎮走廊，還有高科技公司的走廊。爲什麽？因爲配置資(zī)源是以企業爲主體(tǐ)的。

（二）東翼

一(yī)個是“十四五”看得到，東站是否能夠成爲大(dà)虹橋的2.0版。另一(yī)個是重要的黃金水道怎麽連接跨海工(gōng)程。

（三）北(běi)翼

長江口深水航道完成以後，每年疏浚6000萬立方土，我(wǒ)覺得不能讓它白(bái)白(bái)流到東海去(qù)。應該在橫沙邊上形成150～200平方公裏的綠地，這對上海可持續發展有很大(dà)作用。

（四）南(nán)翼

上海前一(yī)段時間搞了一(yī)個碧海金沙，1.6平方公裏，2400多萬人享受這麽小(xiǎo)的一(yī)塊資(zī)源。我(wǒ)們建議在南(nán)邊把金山三島圍進去(qù)，打造一(yī)個50平方公裏的碧海金沙。

（五）中(zhōng)心城區

長遠來講，上海應該打造魔都之旅，推進建設風貌之都、紅色之都、名居之都、演藝之都、競技之都、創意之都、文博之都、會展之都、美食之都、在線之都。在中(zhōng)心城區當中(zhōng)有很多上海中(zhōng)心城區要做的産業，但是我(wǒ)覺得魔都之旅應該是要重點打造的東西。

（根據錄音整理，未經本人審閱）