一(yī)、背景介紹

城鎮生(shēng)活垃圾無害化處理設施是城鎮發展不可或缺的基礎設施，是人民安全健康生(shēng)活的重要保障。随着近幾年來垃圾分(fēn)類的大(dà)力推行，垃圾分(fēn)類收集、運輸、資(zī)源化利用和終端處置的全過程管理體(tǐ)系正在逐漸形成并完善，同時各城市也在加大(dà)力度建設垃圾的分(fēn)類設施、轉運設施、處理設施以及相應的監管體(tǐ)系。其中(zhōng)，垃圾轉運站屬于轉運設施，用于将幹、濕垃圾分(fēn)别壓縮後裝車(chē)，由轉運車(chē)運至就近的垃圾處理廠處理，是實現生(shēng)活垃圾無害化過程中(zhōng)關鍵的一(yī)環。推進區級垃圾中(zhōng)轉站建設，将提高生(shēng)活垃圾收集規模化、集約化水平，也是日後将大(dà)力建設的一(yī)類工(gōng)程項目。

二、重點關注

本文從工(gōng)程咨詢單位的角度，以2019年上海市新建的某垃圾轉運站工(gōng)程爲例，對在項目可行性評估過程中(zhōng)着重關注的内容進行詳細闡述，并綜合固廢處理、環境管理、環境工(gōng)程和概預算等方面的專家意見，總結了此類項目共通的四大(dà)關注點和相關經驗。

（一(yī)）建設需求

在描述建設需求之前，首先要對項目背景進行調研，提出項目建設的必要性。背景調研一(yī)般可以從兩個方面考慮，一(yī)是直接導緻項目建設需求的現狀問題，二是鼓勵項目建設的相關支持政策。

以本文分(fēn)析的案例爲例，2007年5月底暴發太湖水危機，引起了黨中(zhōng)央、國務院的高度重視和社會各界的廣泛關注。現狀存在的問題是，該區人口數量以及相應的垃圾産量逐年增加，而現僅配備小(xiǎo)型垃圾轉運站，建設年代久遠，硬件設施的中(zhōng)轉能力低，爲保證垃圾“日産日清”隻能超負荷運行。且收集車(chē)輛基本爲小(xiǎo)型車(chē)，工(gōng)人勞動強度大(dà)，運輸效率低下(xià)，散裝作業條件較差，對周邊環境影響較大(dà)，導緻垃圾在收集和運輸過程中(zhōng)的“抛、灑、滴、漏”等現象對大(dà)氣及水體(tǐ)産生(shēng)二次污染，嚴重影響澱山湖水質，從而影響整個太湖流域水環境的安全。因此，在問題分(fēn)析的基礎上有針對性地産生(shēng)項目建設的實質需求，即在該地區建設能夠與機械化收集系統接口的大(dà)中(zhōng)型垃圾轉運站，将有利于進一(yī)步完善該地區生(shēng)活垃圾集運化系統，優化集疏運體(tǐ)系，有利于改善該區生(shēng)活垃圾轉運作業條件，有利于促進區域環境和城市面貌提升、加強生(shēng)态環境建設，對推動區域經濟和社會環境的協調發展、促進社會全面和諧發展具有積極意義。

從背景分(fēn)析可知(zhī)，項目的建設需求可以分(fēn)爲兩個層次，即爲什麽需要建設垃圾中(zhōng)轉站，以及爲什麽要建設大(dà)中(zhōng)型規模。建設垃圾中(zhōng)轉站可以實現三大(dà)目标：提高環衛設施設備配置水平，保證垃圾“日産日清”；強化環境衛生(shēng)社化服功能，避免轉運過程中(zhōng)的二次污染；創造清潔、衛生(shēng)、監控、安全的生(shēng)态環境和人居環境，提升市民生(shēng)活質量和城市形象。在此基礎上分(fēn)析得出，建設大(dà)中(zhōng)型規模的垃圾中(zhōng)轉站主要有三點理由：一(yī)是現有小(xiǎo)型轉運站，配套運輸車(chē)輛爲中(zhōng)型車(chē)輛，收集車(chē)基本爲小(xiǎo)型車(chē)，工(gōng)人勞動強度大(dà)、環境影響大(dà)、運輸效率低下(xià)、對城市交通壓力較大(dà)；二是小(xiǎo)型轉運站無法滿足3噸級以上收集車(chē)的卸料作業，無法實現垃圾機械化收集，嚴重制約了收集系統的提檔升級；三是集中(zhōng)建設大(dà)中(zhōng)型垃圾轉運站有利于垃圾收運系統的集約化管理，其效果等同于建設多個小(xiǎo)型轉運站，但是建設過多的垃圾轉運站對附近居民可能會造成負面的社會影響。因此，建設大(dà)中(zhōng)型垃圾轉運站是本項目的最佳需求，也是未來的發展趨勢。

（二）建設規模

建設需求明确了項目的功能定位，而從項目的服務範圍可以合理預測出建設規模。項目的服務對象是某區三鎮的居民城市生(shēng)活垃圾，主要包括居民家庭垃圾、商(shāng)業垃圾、事業垃圾和菜場垃圾等。向環衛部門調研三鎮居民近三到五年的生(shēng)活垃圾産量得出，生(shēng)活垃圾産量逐年增加，且增速越來越快，最近一(yī)年的增長達到23%，且一(yī)年中(zhōng)的垃圾産量呈現出季節波動性。因此轉運站的設計應充分(fēn)考慮到服務區域未來幾年的垃圾産量增長情況，并綜合城市區域特征和社會經濟發展的各種變化因素。此外(wài)，還應考慮垃圾排放(fàng)具有季節波動性，除了考慮平均值，還應重點關注高峰時期的值，設計容量應以能滿足峰值爲基礎。因此，垃圾轉運規模可按下(xià)式計算：

QD=k×QC

式中(zhōng)：

QD：轉運站工(gōng)程規模，t/d

k：高峰期垃圾産量波動系數

QC：服務區垃圾日均産量（年平均值）

根據《上海市環境衛生(shēng)設施專項規劃（2016-2035）》，上海市人均垃圾量常住人口和服務人口均按1.0kg/d·人計。根據《某區某鎮總體(tǐ)規劃暨土地利用總體(tǐ)規劃（2017-2035）》，該區的規劃人口爲：常住人口21萬人，服務人口9萬人。根據服務範圍内人口，預測垃圾産量爲300t/d，高峰期波動系數按1.3計，轉運站設計規模爲390t/d，取400t/d。由此，本文案例中(zhōng)的生(shēng)活垃圾轉運站項目的建設規模定爲400t/d。

（三）選址

爲垃圾轉運站選擇合适的建設場址是非常關鍵的前期工(gōng)作。在選址上應綜合考慮四點因素：首先應符合城市總體(tǐ)規劃和城市環境衛生(shēng)專項規劃的要求，并在可行性研究之前具備選址意見書(shū)和用地預審的批複文件。其次應綜合考慮服務區域、服務人口、轉運能力、轉運模式、運輸距離(lí)、污染控制、配套條件等因素的影響。因此需要調研服務範圍内的垃圾處理廠的位置和處理能力，來考慮新建垃圾轉運站如何分(fēn)配運送的垃圾量。例如在本文的案例中(zhōng)，拟新建的垃圾轉運站服務範圍内的垃圾主要運往該區綜合處理廠處理和上海天馬生(shēng)活垃圾末端處置綜合利用中(zhōng)心工(gōng)程處理。其中(zhōng)，該區綜合處理廠目前正在改造，且處理規模僅爲500t/d，主要處理金米垃圾轉運站運送的垃圾；上海天馬生(shēng)活垃圾末端處置綜合利用中(zhōng)心的日焚燒處理垃圾2000t，因此轉運站應盡量設置在天馬綜合處置中(zhōng)心附近3km範圍内，建成後的垃圾将全部運往天馬綜合處置中(zhōng)心處理。第三是考慮基地周邊交通和市政配套設施情況，應設在交通便利、靠近主幹道、易安排清運線路的地方，且滿足垃圾轉運站運轉的供電(diàn)、供水和排水等條件。最後是考慮敏感目标，即周邊居民，應盡量避免在人流密集的住宅區附近建設。

（四）主體(tǐ)工(gōng)藝設計

主體(tǐ)工(gōng)藝設計主要包括工(gōng)藝技術和工(gōng)藝布置方案。垃圾轉運站的形式多種多樣，主要區别是轉運工(gōng)藝流程（卸料、裝箱、壓縮等環節）、主要設備配置及其工(gōng)作原理和對垃圾的壓實效果（減容壓實程度）。按工(gōng)藝設備工(gōng)作原理不同，常用的中(zhōng)轉工(gōng)藝分(fēn)爲水平壓縮方式和豎直壓縮方式。具體(tǐ)選擇哪種工(gōng)藝方式，應結合服務地區的垃圾收運系統的特點，從技術、經濟、環保和适應性四個方面進行詳細比較。

因此，新建垃圾轉運站應優先考慮采用垂直壓縮裝箱工(gōng)藝，有利于實現垃圾分(fēn)類轉運、節約土地、能耗和維修成本，有效控制環境污染。此外(wài)，由于市區内已建設的垃圾轉運站以豎直壓縮裝箱工(gōng)藝爲主，采用同樣的工(gōng)藝，相應運輸設備具有互換性，便于運營過程中(zhōng)的協調管理。

關于工(gōng)藝布置方案的選擇，國内大(dà)中(zhōng)型垃圾轉運站布置方案主要可分(fēn)爲以下(xià)三種：（1）“高進平出”工(gōng)藝布置。收集車(chē)爬坡卸料，箱體(tǐ)地上轉移，轉運車(chē)出入口與地面平齊。該方案需修築較長收集車(chē)坡道和較高站房，收集車(chē)爬坡後在二層卸料，垃圾壓縮裝箱、轉運在一(yī)層大(dà)廳完成。（2）“平進低出”工(gōng)藝布置。收集車(chē)地面卸料，垃圾壓縮裝箱、轉運車(chē)牽箱在地下(xià)一(yī)層完成，修築地面至地下(xià)一(yī)層坡道，供轉運車(chē)出入。（3）“平進平出”工(gōng)藝布置。收集車(chē)地面卸料、箱體(tǐ)地下(xià)提升方案，該方案不需修築收集卸料坡道，收集車(chē)在一(yī)層卸料，垃圾壓縮裝箱在地下(xià)一(yī)層完成，箱體(tǐ)通過翻轉提升，完成與轉運車(chē)對接。

“高進平出”方案需要在地面修建較長的坡道，從土地集約利用的角度考慮，不推薦采用。在選擇“平進低出”和“平進平出”方案的時候，需考慮新建垃圾轉運站與附近其他已建垃圾轉運站能實現設備良好的互換性，便于車(chē)輛調度及後期運營管理。本文案例中(zhōng)采用的是“平進低出”工(gōng)藝布置，因爲若選擇“平進平出”工(gōng)藝布置，需要增加箱體(tǐ)升降結構，而拟建基地附近的兩個垃圾轉運站均無箱體(tǐ)升降裝置。此外(wài)，選擇“平進低出”方案還有一(yī)點優勢，垃圾轉運車(chē)通過連接地面至負一(yī)層的坡道駛離(lí)中(zhōng)轉站，更加具有隐蔽性，對附近的敏感目标發現從而産生(shēng)不适影響的概率更小(xiǎo)，有利于創造良好的人居環境。

三、經驗總結

綜上所述，建設大(dà)中(zhōng)型垃圾轉運站是目前的發展趨勢，在規劃建設前期，要結合當地現存的實質性問題和發展需求，根據城市總體(tǐ)規劃和城市環境衛生(shēng)專項規劃等政策文件，确定合理的建設規模和建設用地。在工(gōng)藝設計方面，先通過方案比選确定主體(tǐ)工(gōng)藝設計的工(gōng)藝技術方案和工(gōng)藝布置方案，對拟新建的垃圾轉運站推薦采用垂直壓縮裝箱工(gōng)藝。在工(gōng)藝布置方案的選擇上，要因地制宜并從土地集約利用和創造良好人居環境的角度考慮選擇适合當地建設的方案。