一(yī)、研究範圍及類型

水是生(shēng)命之源，自古以來人類就緣水而居，濱水地區是人類生(shēng)産、生(shēng)活最重要的區域，據統計全球1/2的人口都聚集在沿海200公裏的範圍内，因此濱水區域的開(kāi)發利用對于人類發展至關重要。本文對濱水區域進行分(fēn)類，并歸納總結不同類型濱水區域的發展特點、發展模式，爲城市濱水區域的可持續發展提供參考。

（一(yī)）研究範圍界定

本文研究對象爲城市的濱水區域，是指與海洋、河流、湖泊毗鄰的區域，亦即城鎮臨近水體(tǐ)的部分(fēn)。它既是陸的邊沿，也是水的邊緣，是水陸統籌發展地帶，空間範圍包括200～300米的水域空間及與之相鄰的1～2公裏範圍的城市陸域空間。

（二）濱水區域類型劃分(fēn)

根據城市濱水區域的發展過程及開(kāi)發程度的不同将濱水區域分(fēn)爲四種發展類型——未開(kāi)發地區、生(shēng)态保護地區、新開(kāi)發及提升發展地區、改造複興地區，不同的發展類型呈現出不同的發展特點（見表1）。

考慮到研究是爲濱水區域可持續發展提供借鑒，本文對于生(shēng)态保護地區、未開(kāi)發地區不做研究，僅對改造複興地區、新開(kāi)發及提升發展地區進行研究。

二、改造複興類型濱水區域發展研究

以芝加哥濱水區域爲例，總結其濱水區域改造複興發展模式，爲濱水區域開(kāi)發提供參考。

（一(yī)）城市概況

密歇根湖是北(běi)美五大(dà)湖之一(yī)，流域面積超過1萬平方公裏，流域聚集了1200萬人口，是美國人口分(fēn)布最密集的區域之一(yī)。該湖區周邊區域以農業和森(sēn)林爲主，是美國重要的水果生(shēng)産帶、旅遊風景區和工(gōng)業基地，并依托自然條件，建設了衆多港口。芝加哥及其郊區組成的大(dà)芝加哥地區，是美國僅次于紐約市和洛杉矶的第三大(dà)都會區，也是五大(dà)湖區最大(dà)的都市區，其最初的發展得益于密歇根湖和芝加哥河便利的水運條件。芝加哥1833年成立，經過70多年的發展，在20世紀初，芝加哥特别是沿密歇根湖地區，成爲熱門的商(shāng)業、工(gōng)業和交通發展中(zhōng)心。

（二）濱水區域發展

芝加哥濱湖區經曆了快速發展、災後重建、繁榮發展、市區衰敗以及複興發展五個時期，尤其經過近20幾年的發展，濱湖區已經發展成爲芝加哥最繁華的區域，成爲芝加哥的商(shāng)業、文化、旅遊中(zhōng)心。

20世紀50年代起，芝加哥中(zhōng)上層居民逐漸開(kāi)始向城市郊區遷移，導緻中(zhōng)心城區很多地段衰落和貧民化。1958年制定了芝加哥綜合規劃，對土地利用、公共建築、環境、交通等方面進行了規劃，期望經濟更好的發展，居民生(shēng)活更爲舒适、健康。1973年制定了城市中(zhōng)心區域規劃，提出北(běi)盧普區重新發展、海軍碼頭複興以及迪爾伯恩公園建設等，期望通過一(yī)系列改造重塑芝加哥城市的曆史地位。1983年對城市核心區進行了規劃，提出建設坎博斯博物(wù)館、擴建麥科密克展覽中(zhōng)心、建設湖邊公園、發展西盧普區等。通過實施了一(yī)些複興衰落街區、改善城市基礎設施及沿湖、沿河城市景觀項目，芝加哥中(zhōng)心區域面貌發生(shēng)了很大(dà)的改變，逐步發展成爲集辦公、商(shāng)業、娛樂、文化藝術等多種功能于一(yī)體(tǐ)的特色區域。該區域面積僅占全市的1%，卻集中(zhōng)了全市約1/6從業人員(yuán)，被譽爲“世界最富有的地區”“世界最繁忙的地區”。從地區改造複興前後各行業從業人員(yuán)的變化來看，服務業從業人員(yuán)大(dà)幅增長，制造業、交通運輸業、批發業從業人員(yuán)大(dà)幅減少。從業人員(yuán)的變化表明，芝加哥中(zhōng)心區域産業結構在改造後也發生(shēng)了變化，逐漸由制造業向服務業轉變，産業結構日趨合理。

（三）可持續發展策略

20世紀初以來，芝加哥從最先的核心濱湖區的規劃建設，再到其周邊公開(kāi)空間（如公共綠地、公園等）的開(kāi)發，都不斷地從生(shēng)态環境、經濟政策等角度制定相應的規劃方案、策略，對芝加哥濱湖區發展進行不斷探索，确保濱湖區域實現可持續發展。

1. 資(zī)源策略

芝加哥注重水資(zī)源的開(kāi)發和排放(fàng)，1985年通過阻止雨後向密歇根湖排放(fàng)污水來保護供水；随後在密歇根湖中(zhōng)建設新的取水工(gōng)程，成立了芝加哥市衛生(shēng)組織，負責建設和維護下(xià)水道、運營污水處理廠等；開(kāi)創芝加哥調水工(gōng)程，即供水取自密歇根湖流域，廢水排放(fàng)到密西西比河流域作爲一(yī)個循環過程等，從而保障航運安全，提高水速，改善芝加哥地區的水質；同時簽訂《五大(dà)湖憲章》标準來制定水分(fēn)配決策。

2. 環境策略

芝加哥規劃側重在對濱湖地區保護的前提下(xià)進行開(kāi)發，相關的規劃法律也多與湖濱地區環境保護有關（如濱地區保護大(dà)綱、芝加哥區劃法、密歇根湖以及芝加哥湖濱地區保護條例等）：要求保護芝加哥湖區兩岸亮麗景色及其開(kāi)發資(zī)源；利用高效率的能源；減少有害物(wù)質排放(fàng)；促進綠色開(kāi)放(fàng)空間的建設等。

3. 交通策略

進入20世紀後，芝加哥湖區城市經濟快速增長，水運逐漸被鐵路及公路運輸替代，城市擁擠、交通狀況惡化等問題日益突出。芝加哥湖區尤其中(zhōng)心區采取以公共交通爲主體(tǐ)的多元化出行方式，同時打造立體(tǐ)化道路網絡，建設無縫換乘等來解決交通問題。

4. 經濟策略

結合美國經濟發展特征，芝加哥湖區通過不斷調整産業結構來加強其經濟的發展。最爲突出的是芝加哥20世紀60年代以來制定的“芝加哥規劃”提出該湖區應從傳統工(gōng)業轉向現代服務業爲主體(tǐ)的産業結構，發展旅遊業、展覽會議産業、金融保險業、住宿及餐飲業、零售業、制造業、教育服務業、信息業等。産業的發展也刺激了市中(zhōng)心的經濟增長，完善了芝加哥濱湖區作爲城市文化、娛樂、旅遊中(zhōng)心的環境。

三、新開(kāi)發及提升發展類型濱水區域發展研究

以新西蘭昆斯頓濱湖區域爲例，總結其濱水區域提升發展模式，爲濱水區域開(kāi)發提供參考。

（一(yī)）湖區概況

昆斯頓湖區包括瓦卡蒂普片區和瓦納卡片區，包括瓦卡蒂普湖、瓦納卡湖、哈威亞湖以及周邊一(yī)些旅遊小(xiǎo)鎮，屬于昆斯頓委員(yuán)會管轄。昆斯頓湖區風景優美，是世界著名的旅遊勝地，是新西蘭戶外(wài)運動的首選之地。昆斯頓湖區的發展與淘金曆史密不可分(fēn)，1862年金子的發現，促進了該地區淘金的熱潮，金礦開(kāi)采衰敗以後，該地區進入緩慢(màn)發展期。1986年成立了昆斯頓湖區委員(yuán)會，從此該地區進入了快速發展的時期，旅遊業成爲當地的支柱産業。

（二）濱水區域發展

昆斯敦湖區1947年開(kāi)設了第一(yī)家滑雪場，自此旅遊業逐步發展，尤其昆斯頓湖區委員(yuán)會成立後，20世紀90年代進入快速發展階段，常住人口不斷增加，由1991年的不足1萬人口增長到2006年的2.3萬人。旅遊人口增長更爲迅速，至2001年旅遊人口已經達到400萬，2006年旅遊人口接近500萬。當地每天接待的遊客幾乎與當地人口總數相當，旅遊業發展非常好，成爲新西蘭的旅遊勝地。居民收入水平也明顯提高，1996年大(dà)多數居民人均收入在1萬～3.5萬美元，而2006年大(dà)多數居民人均收入在2.5萬～7萬美元，而且昆斯頓湖區高收入人群明顯高于新西蘭平均水平。

皇後鎮及其周邊區域是昆斯頓湖區旅遊業發展最好的區域，曾被多個國際旅遊雜(zá)志(zhì)和旅遊組織評爲“最友好的外(wài)國城市”，名列“世界最佳城市”前二十位，并享有“冒險之都”的聲譽。皇後鎮及其周邊區域開(kāi)發了很多旅遊項目，既有市區内的旅遊項目，包括各式各樣的購物(wù)場所、酒吧、咖啡館等，也有種類繁多的戶外(wài)運動項目，滑雪、滑冰、蹦極以及各類空中(zhōng)探險、峽谷探險等。爲了适應旅遊業的發展，滿足遊客的住宿要求，皇後鎮及其周邊區域開(kāi)發了許多酒店(diàn)，各類旅店(diàn)有300多家，提供上萬個床位，并建設了國際機場。

（三）可持續發展策略

1.經濟可持續發展策略

構建合理的經濟發展和激勵政策，如鼓勵公共投資(zī)，有助于激發該地區的市場投資(zī)；在商(shāng)業領域，設有獎勵資(zī)金，鼓勵商(shāng)業發展；鼓勵開(kāi)發權轉讓，以幫助更好地保護農村(cūn)土地和曆史文物(wù)建築，從而更好地發展湖區的旅遊業。制定了緻力于生(shēng)态環境健康下(xià)的可持續發展的商(shāng)業計劃，如瓦納卡可持續發展商(shāng)業計劃、昆斯頓湖區可持續發展商(shāng)業計劃、可持續發展的實踐360計劃等，提出以保護環境爲主、适當發展旅遊業和配套商(shāng)業、實現湖區可持續的發展環境。

2.環境可持續發展策略

成立瓦卡蒂普野生(shēng)針葉控制組織（WakatipuWildingConiferControlGroupIncorporated，WCG），控制野生(shēng)植物(wù)的蔓延，保護昆斯頓湖區原有的自然景觀風貌和生(shēng)物(wù)多樣性，爲其旅遊業的發展提供獨一(yī)無二的生(shēng)态環境。提供水、空氣和土地等污染的投訴服務熱線，提倡公衆參與環境保護行動。成立基因工(gōng)程，營造出生(shēng)态環境保護的氛圍，加強群衆對保護湖區生(shēng)态環境的意識。加強立法，保護環境可持續發展。例如，1991成頒布的《資(zī)源管理法》，明确規定在保護資(zī)源的前提下(xià)，控制或減少破壞環境的發展行動，以滿足後代的需求。

3.管理方面可持續發展策略

根據瓦卡蒂普和瓦納卡兩片區各自的資(zī)源優勢和發展特征，在符合昆斯頓湖區委員(yuán)會已定的标準下(xià)，要求各區獨自成立組織機構來管理其各項的合理發展。例如，兩區分(fēn)别成立了瓦卡蒂普旅遊者組織和瓦納卡旅遊者組織，爲遊客提供全面的旅遊服務；此外(wài)随着瓦卡蒂普片區旅遊量的逐漸增多，遊客運輸量加大(dà)，該區構建了瓦卡蒂普航運交通運輸體(tǐ)系，加強航海運輸的開(kāi)發力度。

四、濱水區域可持續發展總結

（一(yī)）經濟可持續發展

通過對不同類型濱水區域的研究，建議濱水區域應以生(shēng)活性功能爲主，生(shēng)産性功能爲輔，發展集約型的服務經濟，實現經濟的可持續發展。改造複興類型的濱水區域，若位于濱海或者濱湖地區，經過改造後一(yī)般生(shēng)活、生(shēng)産功能兼顧，除發展居住、旅遊等功能外(wài)，大(dà)多保留了港口的功能；若位于濱江（河）地區，經過改造後一(yī)般以生(shēng)活性功能爲主，原先的内河碼頭大(dà)多改造成旅遊觀光碼頭或公共活動空間。新開(kāi)發及提升發展類型的濱水區域，若位于濱海地區，在發達國家以生(shēng)活性功能開(kāi)發爲主，主要發展旅遊、居住等功能，在發展中(zhōng)國家則以生(shēng)活和生(shēng)産功能并重，發展居住、工(gōng)業、港口、旅遊業等；若位于濱江（河）和濱湖地區，則主要發展生(shēng)活性功能，以旅遊、居住爲主。

（二）環境可持續發展

各種類型的濱水區域在發展過程中(zhōng)都存在相同的環境問題，即濱水區域開(kāi)發過程中(zhōng)，不可避免地會對水域環境造成一(yī)定的污染，因此，尋求濱水區域開(kāi)發與保護之間的平衡顯得尤爲重要。各國均非常重視濱水區域環境的可持續發展，大(dà)多濱水區域在開(kāi)發過程中(zhōng)通過加強立法以及制定相關政策來保障濱水區域的有序開(kāi)發。例如，北(běi)美五大(dà)湖區通過《五大(dà)湖區湖岸管理項目（CMP）》來協調自然環境保護和經濟發展，新西蘭昆斯頓湖區則通過資(zī)源環境法、供水條例等來确保環境的保護；針對我(wǒ)國太湖流域的開(kāi)發利用，國家出台了一(yī)系列政策文件來保障太湖地區在經濟發展的同時确保環境的有序利用。此外(wài)，在濱水區域開(kāi)發中(zhōng)，還非常注重資(zī)源策略、環境策略的制定，通過建立監測監督機制，制定相關措施，保障濱水區域的可持續利用。

（三）空間可持續發展

濱水區域開(kāi)發側重于生(shēng)态性開(kāi)發利用，注重空間利用的可持續性。城市中(zhōng)心城區開(kāi)發強調濱水區域的開(kāi)放(fàng)性，通過拓展公共濱水空間、休閑步道等，提升濱水區域的“親水”能力。城市外(wài)圍區域則根據濱水類型的不同而有所差異，濱海、濱湖地區大(dà)多開(kāi)發成爲城市新區，或者旅遊區、生(shēng)态濕地公園等，濱河（江）地區則開(kāi)發爲風景旅遊區、水利風景區等。在濱水區域開(kāi)發中(zhōng)要注重流域的協同發展以及水陸空間統籌發展，濱江（河）地區要注重兩岸及上下(xià)遊區域的協調發展，濱海區域和濱湖區域則要注重環海、環湖區域的協調發展。注重濱水區域的基礎設施建設，将濱水區域交通融入全市的交通網絡體(tǐ)系，促進濱水區域空間的外(wài)向延伸。

參考文獻

①黎文勤.城市濱水空間及其環境的美學分(fēn)析[D].南(nán)昌大(dà)學,2010.