爲貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關于碳達峰、碳中(zhōng)和的重大(dà)戰略決策，根據《關于統籌和加強應對氣候變化與生(shēng)态環境保護相關工(gōng)作的指導意見》（環綜合〔2021〕4 号）、《環境影響評價與排污許可領域協同推進碳減排工(gōng)作方案》（環辦環評函〔2021〕277号）、《上海市碳達峰實施方案》的有關工(gōng)作部署，應積極搭建與碳達峰目标相适應的環境影響評價制度。

2021年，上咨集團所屬上海市節能減排中(zhōng)心（以下(xià)簡稱“節能減排中(zhōng)心”）受市生(shēng)态環境局委托，開(kāi)展碳排放(fàng)評價技術路徑研究。在形成初稿之後，圍繞碳評的目的、實施範圍、溫室氣體(tǐ)類别、核算方法以及碳評的法律效力等争議性問題進行了多輪研究和協調。在上級領導的關心和支持，行業專家的指導下(xià)，課題組于2022年7月提出建設項目環評和産業園區規劃環評碳排放(fàng)評價編制技術要求（征求意見稿）。經公開(kāi)征求意見、局内專題研究會，市生(shēng)态環境局于2022年8月23日發布了《上海市生(shēng)态環境局關于印發上海市建設項目環評和産業園區規劃環評碳排放(fàng)評價編制技術要求（試行）的通知(zhī)》（滬環評〔2022〕143 号）（以下(xià)簡稱《通知(zhī)》）。

該《通知(zhī)》提出編制環境影響報告書(shū)（表）的建設項目和編制規劃環境影響報告書(shū)的産業園區納入本市碳排放(fàng)評價的試點範圍，明确建設項目環評和産業園區規劃環評所引用的溫室氣體(tǐ)排放(fàng)核算方法和産業園區規劃環評引用的溫室氣體(tǐ)排放(fàng)核算方法，并編制了建設項目環評碳排放(fàng)評價編制技術要求和産業園區規劃環評碳排放(fàng)評價編制技術要求。

《通知(zhī)》的發布，一(yī)是緊扣我(wǒ)國碳達峰、碳中(zhōng)和宏觀戰略：以“兩高”項目爲切入點，收緊生(shēng)态環境準入，推動碳排放(fàng)的總體(tǐ)控制；引導市場預期，形成對綠色低碳技術的創新激勵，爲行業轉型升級提供支撐。二是充分(fēn)發揮建設項目環評、産業園區規劃環評的源頭管控作用：以減污降碳、協同增效爲着力點，引導“兩高”項目低碳綠色轉型發展；以綠色低碳爲導向，促進經濟結構、産業結構、能源結構、運輸結構的低碳轉型，推動園區綠色低碳發展。三是助力碳市場行穩緻遠：有利于形成排放(fàng)源與碳市場管理的統籌協調；有助于企業推進碳排放(fàng)全過程管理（碳排放(fàng)節點、排放(fàng)水平、減排潛力、方法标準等），夯實碳交易市場擴大(dà)覆蓋範圍的基礎與保障。

多年來，節能減排中(zhōng)心深耕節能減排領域，支撐市發改委、市生(shēng)環局等部門做好政策編制、數據統計、行業調研等工(gōng)作，全力支撐綠色上海建設。