爲貫徹落實國務院穩經濟一(yī)攬子政策措施，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，有力有序推動經濟加快恢複和重振， 近日上海市制定了《上海市加快經濟恢複和重振行動方案》 （以下(xià)簡稱“50 條”）。當務之急就是抓落實、抓時效。

作爲上海國資(zī)領域唯一(yī)綜合性專業智庫，上咨集團在發揮投資(zī)關鍵性作用方面具備豐富的案例經驗和深厚的專業積累。“50條”發布後，我(wǒ)們第一(yī)時間組織專家團隊，深入開(kāi)展“50條”專題政策解讀，投身疫後加快經濟恢複和重振行動。

接下(xià)來，上咨集團将持續貢獻智慧力量，擔當本市疫後加快經濟恢複和重振行動的“生(shēng)力軍”，以一(yī)份份獨具匠心、務實可靠的咨詢解決方案，助力各級政府以超常規的思路和行動，把失去(qù)的時間搶回來，把疫情造成的損失補回來。上咨公衆号将分(fēn)五期，陸續推出十個專題政策解讀，以飨讀者。

本期專題爲：“專題一(yī)　住房投資(zī)領域”和“專題二　基礎設施投資(zī)領域”。

專題一(yī)　住房投資(zī)領域

【政策内容】“50條”提出健全住房租賃體(tǐ)系，推進保障性租賃住房建設籌措和供應。完善住房租賃法規政策，加強住房租賃管理和服務。促進房地産開(kāi)發投資(zī)健康發展，建立房地産項目前期審批綠色通道，及時啓動新一(yī)批次市場化新建商(shāng)品住房項目上市供應，進一(yī)步縮短前期開(kāi)發、拿地、開(kāi)工(gōng)、銷售全流程時間。

【政策解讀】政策推進保障性租賃住房建設籌措和供應，緊扣新市民、青年人需求和期盼。推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務，有利于降低制度性交易成本，激發社會投資(zī)活力；多舉措增加市場供應，加快開(kāi)發流程，既可以盡快緩解疫情對上海經濟的不利影響，又(yòu)可以督促房地産企業将前期堆積的項目加速推進，促進銷售市場秩序恢複。政策從供給端明确對房地産企業和購房者的保障，有助于促進房地産市場平穩健康發展，活躍土地及樓市交易市場，提振市場信心。

【上咨實踐】上咨集團長期服務于市、區兩級發展改革、房屋管理等政府機構，在助力政府落實房地産市場長效機制，穩地價、穩房價、穩預期，促進房地産開(kāi)發投資(zī)健康發展方面做了許多工(gōng)作，承擔了市、區多個保障性租賃住房項目的前期咨詢、政策後期評估、課題及政策研究工(gōng)作，主導編制了奉賢區保障性住房造價指标，與地産集團、長三角投資(zī)公司、綠地集團、光明地産、長江實業、瑞安集團等單位深入合作，提供項目前期咨詢等服務。

康橋工(gōng)業區保障性租賃住房項目咨詢服務

專題二　基礎設施投資(zī)領域

【政策内容】“50條”提出加快項目前期工(gōng)作，支持鐵路大(dà)通道、軌道交通網絡、航空樞紐、港口、能源、内河航道、水利、地下(xià)綜合管廊等基礎設施重點項目加快開(kāi)工(gōng)建設。進一(yī)步擴大(dà)民間投資(zī)領域，鼓勵和吸引更多社會資(zī)本參與市域鐵路、新型基礎設施等一(yī)批重大(dà)項目，鼓勵民間投資(zī)以城市基礎設施等爲重點，通過綜合開(kāi)發模式參與重點項目建設。

【政策解讀】重點項目建設對拉動基建投資(zī)回升、助力經濟持續穩定恢複具有重要意義。近期疫情對經濟帶來了較大(dà)的沖擊，加快基礎設施重點項目開(kāi)工(gōng)建設顯得尤爲重要，爲确保投資(zī)決策的科學性、建設方案的可行性、投資(zī)規模的合理性、社會經濟效益的高效性等，需要有效的前期咨詢支持。同時，重大(dà)工(gōng)程項目建設資(zī)金需求巨大(dà)，需要更充分(fēn)調動市場主體(tǐ)、社會力量參與的積極性，但社會資(zī)本适合的投資(zī)領域、投資(zī)方式、參與程度、風險收益分(fēn)配機制等，均須進行科學研究後确定。

【上咨實踐】近年來，上咨集團陸續開(kāi)展上海市軌道交通建設規劃相關專題研究，參與了軌道交通21号線、23号線、南(nán)彙支線（兩港市域鐵路）、示範區線工(gōng)程、浦東國際機場四期擴建工(gōng)程、吳淞江（上海段）工(gōng)程等重大(dà)項目的咨詢工(gōng)作，依托在重大(dà)基礎設施建設領域的豐富咨詢經驗，爲完善軌道交通網絡、助力上海航空樞紐建設、改善流域行洪除澇和航運交通體(tǐ)系、更好地保障上海乃至長三角地區更高質量發展貢獻了上咨智慧。此外(wài)，上咨集團在交通領域開(kāi)展了軌道交通場站周邊綜合開(kāi)發機制研究、軌道交通“一(yī)線一(yī)策”研究，在生(shēng)态環境領域，開(kāi)展了垃圾處理、公共碼頭等設施的咨詢研究，爲引入社會資(zī)本和力量參與城市基礎設施建設和運營出謀劃策。

浦東國際機場四期擴建工(gōng)程咨詢服務