内容提要：

竹園白(bái)龍港連通管是1條長度約18.9公裏、輸送規模爲80萬立方米/日的廠際連通管道，連接竹園和白(bái)龍港這兩座本市最大(dà)的污水處理廠，建成後可實現竹園、白(bái)龍港兩大(dà)污水系統的連通，發揮跨片區的應急調度、水量調配等多重功能，有利于提高兩大(dà)污水區域抗風險能力和安全保障度，有利于提高主城區總體(tǐ)污水處理效率，對于進一(yī)步提高主城區水環境質量、保障城市排水系統安全具有重要意義。

我(wǒ)公司受市發展改革委的委托，對該工(gōng)程項目建議書(shū)進行評估論證。爲了做好評估工(gōng)作，我(wǒ)公司專門挑選經驗豐富的評估人員(yuán)成立項目組，制定了針對性的評估方案。評估期間，項目組赴項目拟建場地沿線進行踏勘，對項目建設條件、周邊環境展開(kāi)了充分(fēn)調研；邀請了行業内多位權威專家，采用會議評估、調研讨論等多種形式，對項目建設必要性、建設内容、建設規模、建設方案等内容開(kāi)展評估論證；針對管道功能定位、運行工(gōng)況、線路走向、與相關工(gōng)程的關系等問題進行了專題讨論和溝通。

項目組最終提交的評估報告全面、客觀地對項目建設必要性、功能定位、建設規模、建設方案等進行了判斷，給市發改委決策提供了有力的技術支撐，爲工(gōng)程的順利推進做出了一(yī)定貢獻。

成果特點：

污水系統就像城市水環境的“靜脈”，其穩定運行，是确保城市安全、改善水環境質量、提高人民群衆幸福感的保障。
目前，本市各大(dà)污水區域獨立運行，廠廠之間、區域與區域之間未能形成有效聯通，區域之間污水難以實施有效調度，污水管網運行承載力有限，抗風險能力有待提高。評估通過分(fēn)析竹園、白(bái)龍港區域污水處理廠、污水幹管的運行現狀、亟需解決的壓力和風險、相關工(gōng)程建設進程，論證了在竹園、白(bái)龍港兩大(dà)污水系統之間建設連通管的必要性和迫切性；從工(gōng)程的功能定位出發，爲滿足近期、遠期、正常工(gōng)況和事故工(gōng)況下(xià)的污水輸送需求，論證了工(gōng)程的建設規模；根據水力計算、用地條件、預留設施、管理運行等條件，明确了總體(tǐ)建設方案，并提出相關優化建議。

（1）先進理念照進現實

作爲中(zhōng)心城區污水兩大(dà)系統之間的連通管，竹園石洞口污水連通管工(gōng)程打破了兩大(dà)污水處理區域之間“互不連通、各自爲政”的局面，爲區域間的污水調度、事故應急、削峰調蓄創造條件，更有望從廠際之間的連通開(kāi)始，逐步打通區域間污水管網系統的“主動脈”，開(kāi)創本市污水系統“互聯互通”領域的先河。因此，“連通管”作爲一(yī)種特殊形式的污水輸送管，其先進性和前瞻性不言而喻，其作用、功能、使用頻(pín)率也不能與普通污水管同等比較。
爲了讓先進的理念“照進現實”，評估項目小(xiǎo)組參考國内外(wài)先進經驗，總結了污水系統中(zhōng)的運行風險點，分(fēn)析現狀困境，總結系統短闆和瓶頸，提出亟待解決的問題，結合上海實際條件，因地制宜，确定了本工(gōng)程的功能定位，即在正常工(gōng)況和事故工(gōng)況下(xià)分(fēn)别發揮“調配互補”和“應急輸送”的功能，從而明确了該工(gōng)程不僅是應對突發狀況的“消火(huǒ)栓”，還是系統日常運行的“防火(huǒ)牆”，從而更準确地識别了該工(gōng)程的實際效益，爲項目建設必要性提供了有力的支撐。

（2）定性目标量化體(tǐ)現

《上海市污水處理系統及污泥處理處置規劃（2017-2035年）》中(zhōng)提出的主城區“互聯互通”是一(yī)個定性目标，落實到項目層面，需要對目标進行分(fēn)解和量化展現，否則隻能是“紙(zhǐ)上談兵”。
定性目标的分(fēn)解和量化展現離(lí)不開(kāi)對系統運行工(gōng)況的深入分(fēn)析。在正常情況下(xià)，近期（竹園四期工(gōng)程建成後，白(bái)龍港三期擴建前）竹園污水廠設施富餘能力達60萬立方米/日的累計頻(pín)率達全年80%，富餘能力達30萬立方米/日的累計頻(pín)率達全年90%。竹園區域設施能力可滿足因白(bái)龍港處理能力不足而引發的調配水量的處理需求，由此提出區域間的水量調配需求最大(dà)爲70萬立方米/日。遠期（白(bái)龍港三期擴建實施後），區域間水量調配的需求最大(dà)爲40萬立方米/日。在事故工(gōng)況下(xià)，即白(bái)龍港污水廠地下(xià)廠和中(zhōng)線總配水井這兩處風險點發生(shēng)事故時，需要往竹園區域應急輸送水量分(fēn)别爲50萬立方米/日和80萬立方米/日。由此，項目組将“互聯互通”的目标有效分(fēn)解爲實際輸送水量需求，爲确定工(gōng)程規模提供了數據支撐。

（3）有所側重全面把關

評估工(gōng)作是參考專家意見、協調各方訴求、平衡各種觀點、推動項目落實的一(yī)項綜合性工(gōng)作。污水連通管具有不同于普通污水管的特征，其建設方案、運行工(gōng)況較爲複雜(zá)，地位較爲特殊，這些都決定了項目建議書(shū)的評估具有一(yī)定複雜(zá)性，也對咨詢評估工(gōng)作提出了更高的要求。
爲此，評估項目組做了充足的準備，制定了針對性的評估方案，對拟建管道全線、重要節點進行了實地踏勘，相關項目的建設進程、工(gōng)程界面進行了細緻的研究，采取專家訪談、資(zī)料研究、意見征詢等多種方式，對項目建設必要性、功能定位、建設規模、建設方案、投資(zī)估算進行了全面把關。

獲獎人員(yuán)：鄒 健 周鶴群 曲海鋒 曹莉莉 俞進進