内容提要：

“十四五”規劃，是開(kāi)啓全面建設社會主義現代化國家新征程的第一(yī)個五年規劃，也是平湖在新的起點上全力打造“重要窗口”最精彩闆塊新崛起之城的關鍵五年。研究和編制好“十四五”規劃，對加快構築新時代平湖發展的新優勢、更好地服務長三角發展、更優地滿足人民生(shēng)活具有重要意義。受平湖市政府委托，課題組于2020年1月正式啓動相關規劃前期思路研究及規劃綱要編制工(gōng)作，按照相關要求，在深入調研、綜合分(fēn)析、廣泛征求意見的基礎上，形成《平湖市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目标綱要》，于2021年2月27經平湖市第十五屆人民代表大(dà)會第五次會議通過，于3月正式對社會發布。

成果特點：

一(yī)、高站位

深入貫徹總書(shū)記要求，充分(fēn)把握建設“重要窗口”的全局意義和責任擔當。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工(gōng)作的關鍵時期，習近平總書(shū)記到浙江考察并發表重要講話(huà)，對浙江提出了“努力成爲新時代全面展示中(zhōng)國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目标新定位。嘉興以紅船起航地的政治擔當，奮力打造新時代全面展示中(zhōng)國特色社會主義制度優越性重要窗口中(zhōng)的最精彩闆塊。省委、嘉興市委立足實際的深遠謀劃和狠抓落實的使命擔當，爲平湖更好地承擔起建設“重要窗口”的使命指明了方向、路徑和重點。整個“十四五”規劃充分(fēn)把握平湖建設“重要窗口”的全局性重大(dà)意義，深刻認識打造“重要窗口”中(zhōng)最精彩闆塊賦予金平湖新崛起的嶄新曆史方位，深刻認識平湖在建設“重要窗口”最精彩闆塊中(zhōng)應該展現的政治自覺和行動擔當。

積極響應國家戰略，在長三角一(yī)體(tǐ)化發展中(zhōng)謀劃平湖未來發展。整個規劃前期研究及綱要編制積極響應戰略，堅持更加主動地在長三角高質量一(yī)體(tǐ)化發展的國家戰略中(zhōng)思考和謀劃平湖未來發展，推動平湖全面接軌上海、融入長三角一(yī)體(tǐ)化發展。提出了充分(fēn)發揮平湖對接上海橋頭堡的區位優勢，堅定不移實施接軌上海首位戰略，積極探索共建共享機制，打通滬平融合的各類“接口”，提升經濟集聚度、區域連接性和政策協同效率，奮力當好浙江全面接軌上海的“排頭兵”，打造浙滬融合發展的黃金帶。平湖和金山毗鄰區域共建平湖—金山産城融合發展區，着力打造“兩核一(yī)城一(yī)園一(yī)帶”的空間布局。兩地共建杭州灣北(běi)翼雙核城市，打造長三角城市群對外(wài)開(kāi)放(fàng)和對内融合的示範；聚焦兩地優勢産業和未來産業，加快産業聯動、加速資(zī)源要素集聚，打造若幹個千億級産業集群；豐富生(shēng)态功能，依托杭州灣共同創建濱海國際旅遊度假區，共同推進“田園五鎮”鄉村(cūn)振興合作示範區建設；推進跨區域基礎設施互聯互通、公共服務共建共享、社會治理共推共治，積極探索政府服務、精細管理等标準統一(yī)、協同推進。

二、強布局

落實浙江數字經濟“一(yī)号工(gōng)程”部署，優化構建高質量産業體(tǐ)系。2020年浙江省審議通過《浙江省國家數字經濟創新發展試驗區建設工(gōng)作方案》，明确指出發展數字經濟是浙江省委省政府部署的基礎性、戰略性任務。提出把數據作爲重要生(shēng)産要素，深入實施數字經濟“一(yī)号工(gōng)程”，全力創建國家數字經濟創新發展試驗區，搶占數字經濟競争制高點。《綱要》按照浙江數字經濟“一(yī)号工(gōng)程”發展要求，提出構築“1212”（“1”即數字産業；“2”爲先進裝備制造業和新材料産業；“1”即時尚産業；“2”爲生(shēng)命健康和新能源産業）制造業産業體(tǐ)系，将數字産業放(fàng)在優先發展的位置，并提出了“到2025年高端數字制造業産值達500億元、規上工(gōng)業企業數字化改造全覆蓋”的發展目标。

緊緊抓住發展的獨特密碼，構建新時代跨越發展的空間新格局。面朝大(dà)海、背靠上海是平湖最大(dà)的優勢，“2758”是平湖發展的獨特密碼。“十四五”規劃緊扣平湖發展的“兩海”優勢，推動其更好地轉化爲發展優勢，将58公裏與滬毗鄰線、27公裏杭州灣海岸線變成推動平湖全面騰飛、跨越式發展的“金邊”“銀線”，以“金邊”“銀線”爲雙翼，多點聯動，總體(tǐ)形成“一(yī)核兩極金邊銀線”的發展格局，全面拉開(kāi)平湖發展的“強弓”之勢。“一(yī)核”即主城區高質量發展核；“兩極”即獨山港經濟開(kāi)發區“臨港極”和張江長三角科技城平湖園“科創極”； “金邊銀線”即58公裏與滬毗鄰線、27公裏杭州灣海岸線。

三、優品質

聚焦城鄉一(yī)體(tǐ)發展的新需求，推進城鄉高品質融合發展。平湖“十四五”規劃在廣泛公衆問卷調研基礎上，準确把握居民對于城鄉發展中(zhōng)存在的環境、管理、建設、交通等方面的問題，全域規劃、全域設計，将城市和農村(cūn)的發展緊密結合起來統籌考慮，以城市發展助推鄉村(cūn)振興，共同打造全域秀美的公園城市、高效智慧的基礎設施、綠色宜居的生(shēng)态環境，實現城鄉環境全域秀美、城鄉經濟共同繁榮、城鄉居民共同富裕。

聚焦居民美好生(shēng)活新期待，構建高品質公共服務體(tǐ)系。平湖“十四五”規劃，進一(yī)步增強發展成果平等共享的戰略意識，深入實施“民生(shēng)共享”工(gōng)程，讓改革發展成果更多更公平惠及全體(tǐ)人民。針對優質教育、中(zhōng)高端文體(tǐ)設施、品牌化養老機構、高品質商(shāng)業等中(zhōng)高端服務供給不足的現狀，加大(dà)高等級、高能級公共服務設施供給，加快推進公共服務均等化和優質化，推動“基本民生(shēng)”轉向“高品質民生(shēng)”，實現幼有善育、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居等，滿足人民對于美好生(shēng)活的新期待。

獲獎人員(yuán)：呂海燕 周明 缪豔萍 徐美卿 謝詩光 楊文俠