上海産教融合型企業建設培育實施方案研究
國務院辦公廳2017年下(xià)發了《關于深化産教融合的若幹意見》,提出要深入推動産教融合從發展理念向制度供給落地。2019年9月,《國家産教融合建設試點實施方案》明确提出,要通過 5 年左右的努力,試點布局建設 50 個左右産教融合型城市,在試點城市及其所在省域内打造形成一(yī)批區域特色鮮明的産教融合型行業,在全國建設培育 1 萬家以上的産教融合型企業,建立産教融合型企業制度和組合式激勵政策體(tǐ)系。爲充分(fēn)做好本市産教融合型企業建設培育工(gōng)作。受市發改委委托,我(wǒ)公司承擔“本市産教融企業建設培育及辦法研究”工(gōng)作。
内容提要:
國務院辦公廳2017年下(xià)發了《關于深化産教融合的若幹意見》,提出要深入推動産教融合從發展理念向制度供給落地。2019年9月,《國家産教融合建設試點實施方案》明确提出,要通過 5 年左右的努力,試點布局建設 50 個左右産教融合型城市,在試點城市及其所在省域内打造形成一(yī)批區域特色鮮明的産教融合型行業,在全國建設培育 1 萬家以上的産教融合型企業,建立産教融合型企業制度和組合式激勵政策體(tǐ)系。爲充分(fēn)做好本市産教融合型企業建設培育工(gōng)作。受市發改委委托,我(wǒ)公司承擔“本市産教融企業建設培育及辦法研究”工(gōng)作。
自接受委托任務以來,我(wǒ)公司迅速成立課題組,制訂工(gōng)作計劃,完成了以下(xià)工(gōng)作:一(yī)是,理論層面對“産教融合”内涵進行了探索。二是,宏觀層面開(kāi)展了本市産教融合推進路徑研究。項目組對集成電(diàn)路、人工(gōng)智能、生(shēng)物(wù)醫藥、航空航天四大(dà)重點産業典型企業、市教委、市人社局開(kāi)展了深入調研排摸,充分(fēn)了解了本市産教融合工(gōng)作現狀、存在問題,在借鑒國内外(wài)經驗的基礎上,提出了本市産教融合推進路徑和相關保障措施。三是,微觀層面參與了本市産教融合型企業激勵政策體(tǐ)系制訂,制定了本市産教融合企業認定評估标準,開(kāi)展了2019年和2020年度産教融合企業認定評審工(gōng)作。
成果特點:
1、豐富了“産教融合”的内涵,理論層面具有創新性。産教融合是個新概念,産教融合内涵仍在不斷完善發展,課題組深入研究了國家層面産教融合提出的時代背景和政策文件,梳理了校企合作和産教融合的差異。結合上海所處的發展階段、産業基礎和教育資(zī)源,創新性地提出了“産教融合”内涵。一(yī)是,校企合作是學校和企業間的微觀行爲,多爲暫時性行爲,具有不穩定性。産教融合是産業和教育的跨界融合。具有宏觀性和穩定性。二是,産教融合覆蓋範圍更廣,不僅包括職業院校,還有研究型高校。三是,産教融合需要政府發揮重要的推動作用。四是,産教融合需要院校和企業雙主體(tǐ)共同參與。
2、從量化角度提出了2020-2025年集成電(diàn)路、人工(gōng)智能、生(shēng)物(wù)醫藥、航空航天四大(dà)産業人才供需缺口,研究成果形成的專報《關于本市重點戰略性新興産業領域人力資(zī)源需求情況調研的報告》得到市領導批示。課題采用了定性與定量相結合的方法開(kāi)展研究。結合市教委提供的畢業生(shēng)供給數據,行業協會公布的人才數據,重點企業人才需求數據,對集成電(diàn)路、人工(gōng)智能、生(shēng)物(wù)醫藥、航空航天四大(dà)産業人才需求、本市人才供給進行了預測,提出了2020-2025年四大(dà)産業人才供需預測缺口數量。
3、聚焦集成電(diàn)路、人工(gōng)智能、生(shēng)物(wù)醫藥、航空航天上海四大(dà)重點産業開(kāi)展産教融合推進路徑研究,提出了具有上海特色的産教融合發展路徑。課題組針對本市重點企業和市教委、市人社局進行了深入調研。開(kāi)展了多場企業調研和座談會,涵蓋中(zhōng)芯國際、商(shāng)湯、中(zhōng)國商(shāng)飛、上藥集團等集成電(diàn)路、人工(gōng)智能、生(shēng)物(wù)醫藥、航空航天四大(dà)産業典型企業17家,回收問卷30份。深入掌握了本市重點産業人才需求和産教融合開(kāi)展現狀、存在的問題。對市教委、市人社局進行了深入訪談,把握了本市相關政策,取得的成績和存在的問題。在借鑒國内外(wài)産教融合發展經驗的基礎上,提出了具有上海特色的産教融合的路徑和措施建議:一(yī)是,從研究型高校、職業院校兩方面,提出了推動重點産業人才供給側改革思路。二是,提出了深化重點産業産教融合路徑。從引企入教、引教入企、校企聯合培養共建、搭建若幹重點産業産教融合平台四方面提出了本市産教融合發展路徑。三是,提出了深化産教融合相關措施建議。
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