内容提要：

生(shēng)物(wù)安全關系到人民群衆的生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康，2020年2月，習近平總書(shū)記明确指出要把生(shēng)物(wù)安全納入國家安全體(tǐ)系。10月，全國人大(dà)常委會通過《生(shēng)物(wù)安全法》，對國家生(shēng)物(wù)安全體(tǐ)系建設提供了法律支撐。上海作爲超大(dà)型城市，是全國最主要的國際人流和物(wù)流入境口岸，生(shēng)物(wù)安全對于保障本市的城市安全和經濟穩定至關重要。

生(shēng)物(wù)安全實驗室是開(kāi)展傳染病預防與防治、生(shēng)物(wù)防範和應用生(shēng)物(wù)安全研究必備的實驗場所。目前我(wǒ)國已初步形成了高級别生(shēng)物(wù)安全實驗室體(tǐ)系的基本框架。

新冠疫情以來，本市發改委、科委、衛健委等部門先後出台了公共衛生(shēng)應急管理方面的多項政策措施。在此基礎上，我(wǒ)們調研并梳理了本市生(shēng)物(wù)安全體(tǐ)系建設現狀，對本市部分(fēn)已建生(shēng)物(wù)安全實驗室進行了現場踏勘，深入研究國内外(wài)高級别生(shēng)物(wù)安全實驗室的建設和運營情況，進一(yī)步提出了本市高級别生(shēng)物(wù)安全實驗室布局以及健全本市生(shēng)物(wù)安全體(tǐ)系的相關建議。

成果特點：

1、系統剖析本市生(shēng)物(wù)安全體(tǐ)系建設現狀與問題

上海作爲重要的經濟和金融中(zhōng)心，暴露于傳染病、生(shēng)物(wù)恐怖襲擊等威脅的可能性較高，進一(yī)步健全本市生(shēng)物(wù)安全體(tǐ)系，對保障本市乃至全國的城市安全和經濟穩定至關重要。研究通過深入對比分(fēn)析本市與新加披、美國、日本、英國等國家與地區的生(shēng)物(wù)安全體(tǐ)系建設情況，提出本市生(shēng)物(wù)安全體(tǐ)系建設還存在以下(xià)問題：一(yī)是生(shēng)物(wù)安全科研體(tǐ)系缺少頂層規劃，高級别生(shēng)物(wù)安全實驗室布局尚待完善，科研院所缺乏對重大(dà)傳染病發生(shēng)、發現、确定的系統性整合式研究，難以對傳染病的快速有效防控起到關鍵技術支撐作用；二是疾控體(tǐ)系相關硬件設施存在缺口，投入保障力度不足，檢測能力受限，難以匹配本市發展需求；三是産業鏈嚴重依賴國外(wài)進口，尚未規劃對外(wài)戰略物(wù)資(zī)儲備。

2、謀劃“十四五”本市高級别生(shēng)物(wù)安全實驗室布局

近年來重大(dà)突（新）發傳染病頻(pín)發，尤其是此次席卷全球的新冠疫情，嚴重威脅人類健康和國家安全，凸顯了高級别生(shēng)物(wù)安全實驗室建設的必要性和緊迫性。研究通過分(fēn)析相關高級别生(shēng)物(wù)安全實驗室規劃、管理制度、規範和建設标準等文件，提出“十四五”期間，構建上海生(shēng)物(wù)安全實驗室網絡建議，完善本市布局合理、層次分(fēn)明、功能齊全、服務高效、管理科學、機制創新的生(shēng)物(wù)安全實驗室體(tǐ)系，形成以傳染病防控爲目的，技術研發儲備爲基礎，生(shēng)物(wù)醫藥産業爲動力的傳染病防控新模式，帶動長三角地區、輻射華東地區，引領國家生(shēng)物(wù)安全體(tǐ)系建設。

3、首次提出超大(dà)型城市生(shēng)物(wù)安全體(tǐ)系建設及相關建議，強化本市在國家生(shēng)物(wù)安全體(tǐ)系建設中(zhōng)的重要地位和作用

爲了進一(yī)步健全上海生(shēng)物(wù)安全體(tǐ)系，加強上海重大(dà)傳染病防控、生(shēng)物(wù)防範能力，提升上海公共衛生(shēng)體(tǐ)系應急能力，發揮輻射帶動長三角和華東地區作用。研究提出應完善高級别生(shēng)物(wù)安全實驗室體(tǐ)系，建成“全鏈式”無縫銜接共享生(shēng)物(wù)安全高等級研究和技術平台；建設上海市重大(dà)傳染病和生(shēng)物(wù)安全研究院，整合本市傳染病和生(shēng)物(wù)安全領域的優勢單位，全面提升上海市生(shēng)物(wù)安全基礎研究及科技成果轉化能力；完善市、區及社區三級疾控硬件設施，實現本市疾控在重大(dà)疫情等突發事件預警和處置上“一(yī)錘定音”的能力；完善面向全國的物(wù)資(zī)調配網絡建設，建立優化國外(wài)物(wù)資(zī)儲備機制和供應機制，加強長三角區域應急物(wù)資(zī)生(shēng)産保障的互濟互助和産業鏈協同聯動機制建設，打造國家級戰略物(wù)資(zī)儲備基地。

獲獎人員(yuán)：孫蔚 鄧會京 于洪爽