資(zī)源節約和循環經濟是世界各國推動綠色低碳轉型的重要支撐，也是我(wǒ)國實現“3060”雙碳目标的重要途徑。黨中(zhōng)央、國務院對做好碳達峰、碳中(zhōng)和工(gōng)作，建立健全綠色低碳循環發展經濟體(tǐ)系，作出了一(yī)系列重大(dà)決策部署，對持續深入發展循環經濟提出了新的要求，2021年10月，中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院發布《關于完整準确全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中(zhōng)和工(gōng)作的意見》，将“節約優先”作爲落實碳達峰、碳中(zhōng)和目标堅持的五大(dà)原則之一(yī)，把節約能源資(zī)源放(fàng)在首位，實行全面節約戰略；随後，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，明确指出要“抓住資(zī)源利用這個源頭，大(dà)力發展循環經濟，全面提高資(zī)源利用效率，充分(fēn)發揮減少資(zī)源消耗和降碳的協同作用”，将循環經濟助力降碳行動作爲重點實施的“碳達峰十大(dà)行動”之一(yī)。

作爲本市35項市級專項規劃之一(yī)，《上海市資(zī)源節約和循環經濟發展“十四五”規劃》（以下(xià)簡稱《規劃》）研究編制工(gōng)作從2019年開(kāi)始啓動，共曆經前期研究、初稿編制和深化完善三個階段：

2019年，上咨集團所屬上海市節能減排中(zhōng)心（以下(xià)簡稱“節能減排中(zhōng)心”）與上咨集團規劃研究部強強聯手，共同承擔了規劃前期研究工(gōng)作，在工(gōng)業、建築、交通、公共機構、農業、居民生(shēng)活等重點領域開(kāi)展規劃思路研究，梳理存在的問題，提出規劃重點方向和舉措，形成了《規劃》初步思路。

2020年伊始，節能減排中(zhōng)心進一(yī)步聚焦，通過深入量化分(fēn)析主要領域用能需求、節約潛力，以及循環經濟主要領域指标現狀和變化趨勢，結合國家和本市要求，研究提出本市“十四五”能源消費(fèi)總量、單位GDP能耗下(xià)降率、主要資(zī)源産出率增幅、主要廢棄物(wù)循環利用率等主要目标，并将部分(fēn)目标合理分(fēn)解到各重點領域和各區。同時，梳理明确本市“十四五”資(zī)源節約和循環經濟發展的主要任務、重點行動、重點工(gōng)程和保障措施，形成了《規劃》初稿。

此後，節能減排中(zhōng)心配合市發改委針對規劃開(kāi)展了數輪意見征求、溝通銜接、集中(zhōng)彙報和修訂完善工(gōng)作，爲規劃的最終發布做了重要支撐。

當前，實現“雙碳”目标已經成爲我(wǒ)國進入新發展階段、面向建設社會主義現代化強國的新任務，推動循環經濟創新發展上升成爲綠色發展的新動力。下(xià)階段，上咨集團将以資(zī)源節約和循環經濟爲抓手，持續助力打好碳達峰碳中(zhōng)和這場硬仗。

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