内容提要：

崇明是21世紀上海可持續發展的重要戰略空間，把崇明島建設成爲世界級生(shēng)态島，是市委、市政府從全局高度做出的重大(dà)戰略決策，是對跨越于傳統工(gōng)業文明之上更高層次生(shēng)态文明的全新探索，是對人與城市與自然和諧相處理想藍(lán)圖的執着追求，具有深刻的時代特征和深遠的曆史意義。
2005年發布的《崇明三島總體(tǐ)規劃(崇明縣區域總體(tǐ)規劃) 2005-2020年》，明确了崇明現代化綜合生(shēng)态島的總體(tǐ)定位; 2010年發布的《崇明生(shēng)态島建設綱要(2010-2020年)》，至今已完成兩輪三年行動計劃。2016年，經國務院批準，崇明撤縣設區，站在了全新發展起點。市委、 市政府拟出台《柴明世界級生(shēng)态島發展“十三五”規劃》作爲上海市“十三五”規劃體(tǐ)系中(zhōng)的四個區域專項規劃之一(yī)，該規劃以更高标準、更開(kāi)闊視野、更高水平和質量推進崇明生(shēng)态島建設。爲更好支撐規劃編制工(gōng)作。市發展改革委委托開(kāi)展崇明生(shēng)态島“十三五規劃重大(dà)問題系列研究。

成果特點：

1、構建“三生(shēng)共赢”發展框架，剖析“三生(shēng)”問題、明确“三生(shēng)”戰略、聚焦“三生(shēng)”舉措。

《崇明生(shēng)态島建設綱要(2010-2020年)》要求，生(shēng)态島建設要“大(dà)力推進資(zī)源環境，産業、基礎設施和社會服務等領域的協調發展”。基于此，本課題構建“三生(shēng)共赢”研究框架，明确“三生(shēng)”使命，聚焦自然資(zī)源、産業發展和人居生(shēng)态三大(dà)領域，剖析瓶頸問題和突出矛盾。在研判外(wài)部形勢、國内外(wài)經驗基礎上，圍繞戰略定位、戰略主線和戰略布局明确“三生(shēng)”戰略，落實部署重點任務和功能項目，完善“三生(shēng)”舉措和保障機制，進一(yī)步提升針對性、實操性和科學性。

2、構建生(shēng)态島指标體(tǐ)系，明确生(shēng)态發展約束性指标

基于崇明生(shēng)态島的輪廓和體(tǐ)系已基本形成，在全面分(fēn)析和評價崇明生(shēng)态島建設指标體(tǐ)系基礎上，進一(yī)步明确生(shēng)态綠化、建設用地、資(zī)源化利用率、水質和能耗等約束性指标，如:自然濕地保有率、森(sēn)林覆蓋率、建設用地比例、城鎮污水集中(zhōng)處理率、單位GDP綜合能耗等。 結合本次區域規劃涉及崇明三島，将部分(fēn)生(shēng)态發展約束性指标拓展到崇明三島。

3、分(fēn)類細化“三生(shēng)”舉措和重點項目，提出生(shēng)态發展的“崇明模式”

研究提出“三生(shēng)”舉措:生(shēng)态建設上聚焦提升生(shēng)态建設品質，創新推廣生(shēng)态治理模式;産業生(shēng)産上強化農業品牌建設，探索科技農業發展模式。同時構建全域旅遊産業體(tǐ)系，全面提升品質旅遊體(tǐ)驗。長興島要大(dà)力拓展裝備研發産業鏈，探索創智創新發展空間。 民生(shēng)方面，全力提升基礎設施配套水平，打造“快進慢(màn)行”的多元化交通體(tǐ)系，全面保障民生(shēng)工(gōng)程。圍繞“三生(shēng)共赢”框架，将重點項目分(fēn)成生(shēng)态環境治理、産業發展、基礎設施建設等，将重點項目分(fēn)成基礎保障、品質提升和戰略儲備三種類型，分(fēn)類推進、分(fēn)期實施、重點突出、亮點彰顯，從自然生(shēng)态到三生(shēng)統籌、從規模擴張到内涵提升實現轉變，讓崇明成爲全國乃至世界大(dà)都市“綠色化”發展模式的示範區。

獲獎人員(yuán)：

孫蔚、戴建敏、王融融、馬念君、彭元、史鳴奇