一(yī)、項目背景

“十四五”時期，是我(wǒ)國全面建成小(xiǎo)康社會、實現第一(yī)個百年奮鬥目标之後，乘勢而上開(kāi)啓全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目标進軍的第一(yī)個五年，也是平湖在新的起點上全力打造“重要窗口”最精彩闆塊新崛起之城的關鍵五年。研究和編制好“十四五”規劃，對于在百年未有之大(dà)變局下(xià)積蓄新時代平湖高質量發展新動能、厚植長三角一(yī)體(tǐ)化發展新優勢、引領高品質生(shēng)活新發展具有重要意義。受浙江省平湖市發展和改革局委托，上咨組織開(kāi)展了《平湖市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》（以下(xià)簡稱“規劃”）。

二、建設内容及進展

爲了編制好規劃，課題組先後開(kāi)展了八輪調研、70場座談會，并進行公衆及企業發展需求調研，回收有效公衆問卷5800份、重點企業問卷149份。在廣泛深入調研基礎上，總結回顧平湖市“十三五”發展成就和存在問題，提出平湖市“十四五”時期發展規劃綱要。

一(yī)是提出“4597”戰略任務體(tǐ)系。深入實施“經濟創新、環境整治、民生(shēng)共享、鐵軍打造”四大(dà)工(gōng)程，全面推動“融入長三角一(yī)體(tǐ)化首位戰略、創新驅動戰略、産業強市戰略、城鄉融合戰略、民生(shēng)共享戰略”五大(dà)戰略，重點做好“一(yī)體(tǐ)化發展、科技創新、經濟發展、擴大(dà)開(kāi)放(fàng)、城鄉發展、文化建設、民生(shēng)福祉、社會治理、深化改革”九篇文章。努力實現“鐵路夢、大(dà)港夢、數字夢、航天夢、大(dà)學夢、宜居夢、善治夢”七大(dà)夢想。

二是提出“一(yī)核兩極金邊銀線”發展格局。面朝大(dà)海、背靠上海是平湖最大(dà)的優勢，“2758”是平湖發展的獨特密碼，平湖要将“兩海”優勢更好地轉化爲發展優勢，總體(tǐ)形成“一(yī)核兩極金邊銀線”發展格局，“一(yī)核”即主城區高質量發展核，打造成爲帶動平湖全域高質量發展的活力核心。“兩極”即獨山港經濟開(kāi)發區、張江長三角科技城平湖園南(nán)北(běi)兩個園區增長極。“金邊銀線”即58公裏與滬毗鄰線、27公裏杭州灣海岸線。以“金邊銀線”爲雙翼，多點聯動，拉開(kāi)平湖發展“強弓”之勢。

三是提出“五個前列”發展目标。到2025年，要力争在推進高質量發展和社會主義現代化建設、科技創新能力、利用外(wài)資(zī)水平、融入長三角一(yī)體(tǐ)化發展、城市綜合實力等五個方面走在全省前列。地區生(shēng)産總值達到1100億元，人均生(shēng)産總值達到15萬元。

平湖“一(yī)核兩極金邊銀線”空間結構示意圖

三、成果意義

本規劃成果是上咨集團服務長三角一(yī)體(tǐ)化國家戰略的有利探索，對于後續集團更好地開(kāi)拓服務長三角市場提供基礎。本規劃已于2021年平湖市十五屆人大(dà)五次會議審議通過并正式發布。