一(yī)、項目背景

重點地區發展區域與潛力發展地區是上海落實國家重大(dà)戰略、深入建設“五個中(zhōng)心”和更高水平現代化國際大(dà)都市的主戰場、主力軍、主平台，具有區位重要、功能突出、重大(dà)項目集聚的潛質與特征，往往是新産業、新業态、新模式萌發、培育、壯大(dà)的首選區域，也是未來一(yī)段時期提升城市定位、強化城市核心功能、引領城市空間優化的關鍵區域。本課題爲“十四五”規劃前期研究公開(kāi)選聘課題之一(yī)。

二、建設内容及進展

課題研究從本市重點地區發展曆程的“工(gōng)業化爲主導的起步階段”“服務業+現金制造業的一(yī)次轉型”“以創新爲發展動能的二次升級”三階段入手，對标研究大(dà)倫敦都市圈、東京都市圈和廣東深圳等國際國内标杆城市規劃建設與發展經驗，從空間、功能與效益三大(dà)維度剖析本市六大(dà)重點地區正面的“戰略定位再明确、産業能級再提升、功能體(tǐ)系再完善、區域間定位再統籌、體(tǐ)制機制再優化”等五大(dà)難題。課題采用“建立備選庫—因素篩選—識别結果—分(fēn)類排序”四步模型，提出“十四五”時期全市重點發展區域和潛力地區的研判結果、總體(tǐ)布局、基本定位與政策訴求。

課題研究後建議本輪“十四五”重點發展區域布局與發展思路體(tǐ)現爲：東西兩翼聯動齊飛，放(fàng)大(dà)東西軸輻射效應，推動南(nán)北(běi)功能更新效能，跨前布局沿海發展軸，塑造立體(tǐ)發展動能，三軸、内外(wài)、新老三聯動，區域、産業、功能三協同，發揮好企業主體(tǐ)和人才的決定性作用，進一(yī)步突破體(tǐ)制機制，進一(yī)步統一(yī)管理标準，進一(yī)步探索積累新經驗，爲提升上海全球城市要素與能級、深入建設“五個中(zhōng)心”、強化“四大(dà)功能”作出新的貢獻。

三、成果意義

該項研究成果是上咨集團持續服務和參本市五年發展規劃編制工(gōng)作的系列研究成果之一(yī)，爲本市“十四五”規劃編制提供了科學參考和有利支撐。課題研究成果獲得2020年度中(zhōng)國工(gōng)程咨詢協會咨詢成果二等獎，“上咨杯”質量創新大(dà)賽一(yī)等獎。