一(yī)、項目背景

爲進一(yī)步提高本市對孤殘人員(yuán)的養護能力，充分(fēn)發揮市級層面福利設施的托底功能，上海市民政局提出新建上海市第五社會福利院項目，并将該項目列入《上海民政事業改革與發展“十三五”規劃》重大(dà)項目之中(zhōng)。上咨作爲市屬國資(zī)企業唯一(yī)一(yī)家政企高端智庫，爲市五福院新建工(gōng)程提供項目需求論證研究、項目建議書(shū)編制以及可行性研究報告（初步設計深度）編制等全過程的前期咨詢服務。

二、内容及進展

2017年3-11月，上咨咨詢團隊對當前本市孤殘人員(yuán)福利保障服務情況開(kāi)展摸底調研，并與市民政局和市發改委一(yī)同前往北(běi)京、天津等兄弟(dì)城市調研學習，總結經驗，發現問題，厘清定位，明确需求，完成《新建上海市第五福利院項目需求論證報告》的編制工(gōng)作；2019年8月至2020年3月，項目組在協助建設單位完成項目用地控詳規劃調整及用地落實工(gōng)作的基礎上，重點對項目建設必要性、建設規模、建設方案和投資(zī)估算等内容開(kāi)展研究，完成《上海市第五社會福利院新建工(gōng)程項目建議書(shū)》的編制工(gōng)作；2020年5-10月，項目組與華建集團上海院相關設計團隊通力合作，按照《政府投資(zī)房屋建築項目可行性研究報告（初步設計深度）編制指南(nán)》的要求，完成《上海市第五社會福利院新建工(gōng)程項目可行性研究報告（初步設計深度）》的編制工(gōng)作，有助于确保項目在2020年底前順利開(kāi)工(gōng)。

2020年11月30日下(xià)午，上海市第五社會福利院新建工(gōng)程舉行開(kāi)工(gōng)儀式。彭沉雷副市長出席儀式并宣布項目開(kāi)工(gōng)。

三、成果及意義

上海市第五社會福利院兼具孤殘兒童和成年孤殘人員(yuán)的養護功能，定位于建設一(yī)個與本市經濟社會發展相适應的、能夠滿足各類孤殘人員(yuán)長期養護需求的市屬綜合性福利機構。項目占地面積58畝，總建築面積4.5萬平方米，新建床位共1000張，全部工(gōng)程計劃于2022年底前竣工(gōng)。

項目的建成，将更好地實現市政府對孤殘人員(yuán)的兜底保障職責，體(tǐ)現對特殊保障對象的全面關懷，也将成爲上海民生(shēng)保障領域的又(yòu)一(yī)服務窗口和亮麗名片。項目組通過深度參與該項目的前期咨詢，與建設單位建立了良好的合作關系，并成功引薦上咨建設成爲該項目的代建單位，從而形成了“集團項目部前期咨詢及關系維護+集團子公司後期代建”的全過程咨詢工(gōng)作機制。