一(yī)、項目背景

母嬰安全和婦女健康是全民健康的重要基石，是家庭幸福和社會和諧的重要基礎，是經濟發展的重要保障，是社會進步的重要體(tǐ)現。随着全面兩孩政策有效實施，“十三五”期間，本市常住人口出生(shēng)數預計在2017年以後将出現小(xiǎo)高峰，高齡孕産婦比例也将增高，發生(shēng)孕産期合并症、并發症的風險增加，危重孕産婦與新生(shēng)兒救治任務将進一(yī)步加重。但目前本市市級優質産科資(zī)源總量不足、資(zī)源分(fēn)布不均衡，本市産科資(zī)源在郊區、人口導入區和城鄉結合部相對短缺，無論是單位人口配置量還是單位面積配置量都呈現不足态勢。爲此，《上海市婦女健康服務能力建設專項規劃（2016-2020年）》明确提出“着重進行布局調整和結構優化，在薄弱郊區适度增加三級專科醫院的産科床位”的任務。

國婦嬰成立于1952年，由宋慶齡所獲“加強國際和平”斯大(dà)林國際獎金籌建，現已發展成爲一(yī)所集醫療、保健、科研、教學爲一(yī)體(tǐ)的三級甲等專科醫院，2006年成爲上海交通大(dà)學醫學院附屬醫院。醫院現核定床位480張，2017年門急診量約120萬人次，住院病人近4萬人次，分(fēn)娩數超過1.6萬人，孕産婦和圍産兒死亡率等醫療指标均達到國際先進水平，在海内外(wài)享有良好的社會聲譽。醫院是國家衛計委首批PGD（種植前基因診斷即第三代“試管嬰兒”）臨床應用試點單位，2016年度中(zhōng)國醫院科技影響力排名位列第8名（婦産科學）。醫院現狀總建築面積約50868平方米，科研、教學用房短缺。爲有效應對全面兩孩政策實施後不斷增長的産科醫療服務需求，彌補上海南(nán)部奉賢、闵行等區域産科床位配置相對不足的矛盾，充分(fēn)發揮國婦嬰作爲市級專科醫院的輻射帶動作用，并進一(yī)步提升國婦嬰醫、教、研全面協調可持續發展的能力，市相關部門選址奉賢南(nán)橋新城新建中(zhōng)國福利會國際和平婦幼保健院奉賢院區項目，打造成一(yī)所實驗性、示範性、國際性的“科研+服務”的一(yī)流研究型婦幼專科醫院，以緩解和滿足上海遠郊群衆産科、兒科服務的需求，促進上海交通大(dà)學醫學院創世界一(yī)流醫學院的建設。

二、内容及進展

（一(yī)）項目内容

該項目建設地點位于奉賢區南(nán)橋東社區15單元内，東至36A-04B地塊、南(nán)至望河路、西至金錢路、北(běi)至沿港河，基地用地面積爲66666平方米，規劃用地性質爲醫療衛生(shēng)用地。項目拟設置床位500床，新建地下(xià)2層、地上11層的綜合樓、地上2層的宿舍樓、開(kāi)關站、生(shēng)活垃圾房、危險品庫和門衛等單體(tǐ)建築，主要設置急診、門診、住院、醫技、行政管理、科研、教學、學生(shēng)宿舍、後勤保障、地下(xià)車(chē)庫等功能用房；同步實施室外(wài)道路、廣場、綠化、總體(tǐ)管線及相關配套工(gōng)程。項目新建總建築面積約爲10萬平方米。

項目建設總投資(zī)約爲9.5億元。

（二）項目進展

該項目于2018年9月初開(kāi)工(gōng)建設，計劃利用約3年時間建成投入使用。

三、成果及意義

爲科學決策，上海市發展改革委委托上咨開(kāi)展該項目的可行性研究報告的評估工(gōng)作。上咨咨詢團隊綜合運用調查研究法、系統分(fēn)析法、定性分(fēn)析法、定量分(fēn)析法、專家咨詢法等多種方法，開(kāi)展一(yī)系列評估工(gōng)作。通過了解基地情況、周邊市政配套情況、相鄰地塊現狀和規劃情況等，研判項目建設條件完備性；組織規劃、建築、結構、基坑、電(diàn)氣等設計專家和投資(zī)造價專家，召開(kāi)專家評估會；反饋專家評審意見，書(shū)面通知(zhī)項目單位補充完善要求；綜合專家意見和評估工(gōng)作組經驗，對項目建設必要性、選址和建設條件、建設内容和規模、工(gōng)程設計方案、節能環保、社會穩定風險、工(gōng)程投資(zī)估算等提出評估意見。

評估特别提出，建築設計方面，建議對車(chē)輛下(xià)客地點和人流集散區域作進一(yī)步論證和優化，以免車(chē)流和人流過渡集中(zhōng)而産生(shēng)安全隐患和患者就醫流線過長；根據産科醫院醫療功能布局和流程特點，并結合醫院運行管理需要，對建築平面功能布局方案做深入的論證和優化；結合醫療建築特點，對在建築四周設置高3.5米的人流集散步行景觀平台、外(wài)立面采用混凝土預制網狀結構方案的必要性、安全性和經濟性做進一(yī)步論證。