一(yī)、項目背景

上海市疾病預防控制中(zhōng)心現址位于中(zhōng)山西路1380号，占地面積20866平方米，現狀總建築面積32194.92平方米。由于曆史原因，市疾控中(zhōng)心的業務用房長期處于緊張狀态，中(zhōng)心現有人均建築面積不足，實驗室面積狹小(xiǎo)、儀器設備擺放(fàng)密度過高，存在生(shēng)物(wù)安全和電(diàn)氣安全等潛在隐患，而且生(shēng)物(wù)樣本庫等用房部分(fēn)外(wài)租場地解決，現狀實驗室也無法支撐前瞻性研究工(gōng)作開(kāi)展。特别是2020年新冠肺炎疫情防控，更加凸顯了市疾控中(zhōng)心基礎設施的短闆，硬件設施難以适應疫情防控的需要。2020年2月，習近平總書(shū)記在北(běi)京調研指導新冠疫情防控工(gōng)作時提出“要把全國疾控體(tǐ)系建設作爲一(yī)項根本性建設來抓，推進疾控體(tǐ)系現代化”。2020年4月8日，上海市委、市政府出台《關于完善重大(dà)疫情防控體(tǐ)制機制健全公共衛生(shēng)應急管理體(tǐ)系的若幹意見》，提出上海要建設國内領先、國際先進的現代化疾病預防控制體(tǐ)系，做優做強市疾病預防控制中(zhōng)心，實現一(yī)流硬件、一(yī)流人才、一(yī)流技術、一(yī)流能力。爲此，市衛生(shēng)健康委提出實施上海市疾病預防控制中(zhōng)心異地擴建項目。同時，根據本市人民防空建設專項規劃，市民防辦提出結合市疾控中(zhōng)心新建工(gōng)程，建設地下(xià)公用民防設施，實現戰時核生(shēng)化監測功能與市疾控中(zhōng)心功能相互融合，進一(yī)步提高城市綜合防護能力。

二、内容及進展

（一(yī)）項目内容

該項目建設地點位于上海市虹橋商(shāng)務區主功能區北(běi)部III-A01-08地塊内，東至申虹路、南(nán)至天山西路、西至北(běi)橫瀝港、北(běi)至北(běi)翟公路。項目總用地面積爲34153平方米。項目主要建設内容爲：新建1棟地上7層的微生(shēng)物(wù)實驗樓、1棟地上8層的理化實驗樓、1棟地上8層的綜合辦公樓和地上1～2層的垃圾房、門衛等輔助用房以及2層地下(xià)室，設置市疾控中(zhōng)心業務、科研、保障等功能用房及相關配套設施，以及市民防辦地下(xià)公用民防設施。新建總建築面積爲117420平方米，其中(zhōng)，新建市疾控中(zhōng)心地上建築面積爲80000平方米、地下(xià)建築面積爲17420平方米，設置市疾控中(zhōng)心業務、科研、保障等功能用房及相關配套設施；新建市民防辦地下(xià)公用民防設施建築面積爲20000平方米，平時功能爲社會公共停車(chē)庫。

項目建設總投資(zī)約爲15億元（不含土地費(fèi)用）。

（二）項目進展

項目已于2020年12月15日正式開(kāi)工(gōng)建設，計劃利用30個月建成并投入使用。

三、成果及意義

爲科學決策，上海市發展改革委委托上咨開(kāi)展該工(gōng)程項目建議書(shū)和可行性研究報告的評估工(gōng)作。上咨咨詢團隊綜合運用調查研究法、系統分(fēn)析法、定性分(fēn)析法、定量分(fēn)析法、專家咨詢法等多種方法，開(kāi)展一(yī)系列評估工(gōng)作。通過現場踏勘，了解基地拆平情況、周邊市政配套情況、相鄰地塊現狀和規劃情況等，研判項目建設條件完備性；組織建築、結構、人防、基坑、電(diàn)氣、暖通、給排水等設計專家和投資(zī)概算專家，召開(kāi)專家評估會；反饋專家評審意見，書(shū)面通知(zhī)項目單位補充完善要求；綜合專家意見和評估工(gōng)作組經驗，對項目建設必要性、選址和建設條件、建設内容和規模、工(gōng)程設計方案、節能環保、社會穩定風險、工(gōng)程概算等提出評估意見。

評估按照建設全球公共衛生(shēng)最安全城市的戰略要求并結合市疾控中(zhōng)心發展需求和基礎條件，将前瞻性布局重點實驗室數量從10個調整爲8個；根據國家和本市相關建設标準，将建築規模從128420平方米調整爲117420平方米，核減11000平方米；根據本市工(gōng)程造價定額标準，對投資(zī)概算進行了逐項審核，确保投資(zī)規模總體(tǐ)合理，更好體(tǐ)現公共财政投資(zī)效益。