内容提要：

虹橋商(shāng)務區地處長三角地區交通網絡中(zhōng)心，作爲國際開(kāi)放(fàng)樞紐、國際化中(zhōng)央商(shāng)務區和國際貿易中(zhōng)心新平台，承載着引領長三角一(yī)體(tǐ)化高質量發展和上海打造卓越的全球城市的核心功能。按照國家戰略和上海市委、市政府的決策部署，充分(fēn)對接《上海市虹橋主城片區單元規劃》，受虹橋商(shāng)務區管委會委托編制《虹橋商(shāng)務區規劃建設導則》，服務國家戰略，對标國際一(yī)流，從規劃設計、開(kāi)發建設、運行管理的全過程角度，打造“虹橋标準”。

在編制過程中(zhōng)，總結了商(shāng)務區原核心區和各片區開(kāi)發建設的成功經驗，借鑒紐約、倫敦、東京等國際大(dà)都市和雄安新區、北(běi)京通州副中(zhōng)心、廣東肇慶新區等的先進理念和經驗；聽(tīng)取市規資(zī)局、住建委、交通委、發改委等部門和闵行、長甯、青浦、嘉定四區的意見，多次組織專家研讨，數次向市領導彙報；在《長江三角洲區域一(yī)體(tǐ)化發展規劃綱要》出台後，根據市領導新的指示，對《導則》進行優化提升并再次聽(tīng)取各方意見；2019年9月在網上公示後進一(yī)步優化形成最終稿。2020年3月，虹橋商(shāng)務區管委會和市規劃資(zī)源局以滬虹商(shāng)管〔2020〕25号文發布《虹橋商(shāng)務區規劃建設導則（試行）》。

成果特點：

《導則》主要依據《長江三角洲區域一(yī)體(tǐ)化發展規劃綱要》《上海市城市總體(tǐ)規劃（2017-035年）》、《單元規劃》以及國家和上海市相關領域的規劃建設管理規範、技術規程，結合虹橋商(shāng)務區的特點和實際進行編制。《導則》作爲指導商(shāng)務區各類建設項目規劃建設運行的綱領性文件，向上承接《單元規劃》，向下(xià)指導專項導則編制，确保在虹橋商(shāng)務區範圍内的規劃實施和項目建設及運行中(zhōng)統一(yī)設計和管理理念，達到建設标準統一(yī)、風格協調一(yī)緻、管理精細有序，确保商(shāng)務區的規劃、建設、管理的全過程達到《單元規劃》要求。《導則》最終将形成“1+N”的規劃建設導則标準體(tǐ)系，1爲本《導則》，N爲視情增加的專項導則。

作爲首個綜合性、跨行政區的規劃建設導則，《導則》遵循國際一(yī)流、綠色低碳、智慧互聯、以人爲本、問題導向和統籌協調原則，以滿足人的全面需求爲出發點，堅持用世界眼光，對标國際最高标準、最好水平；堅持面向長遠，彰顯虹橋特色，提升區域整體(tǐ)品質，凸顯低碳、智慧特色，強調統籌規劃和多方協作，形成統一(yī)的“虹橋标準”，從規劃、建設、運行全過程的角度創新提出“産城融合的國際城區，聯通世界的開(kāi)放(fàng)樞紐，對标一(yī)流的生(shēng)态環境，集約低碳的市政設施，品質高尚的美麗街區，智能互聯的智慧虹橋”等六大(dà)核心闆塊，從26個大(dà)類43個小(xiǎo)類提出了規劃、建設和管理的目标、策略和要點，以“虹橋标準”爲傳承紐帶，提升區域整體(tǐ)品質，助力上海城市副中(zhōng)心邁向高質量發展新征程。

随着長三角一(yī)體(tǐ)化發展上升爲國家戰略，課題組持續優化提升“虹橋标準”，站在新的發展定位上，提出更加強調高點定位、國際對标，更加強調綜合統籌、協作互利，更加強調開(kāi)放(fàng)共享、以人爲本，更加強調景觀形象、品質提升，更加強調建管并重、全程管控，助力商(shāng)務區當好服務長三角一(yī)體(tǐ)化發展國家戰略的排頭兵、辦好“進博會”的主力軍和國際一(yī)流營商(shāng)環境的踐行者。

2019年9月《導則》公示後，課題組進一(yī)步優化形成最終稿。2020年3月，虹橋商(shāng)務區管委會和市規劃資(zī)源局聯合發布《虹橋商(shāng)務區規劃建設導則（試行）》，同月，管委會組織宣講會，課題組向四區相關部門負責人和專業人士等百餘人進行了講解宣貫。目前，虹橋機場東片區基礎設施建設規劃、多個公共建築項目等已執行《導則》的相關要求。在編制過程中(zhōng)和發布後，長三角多個城市、示範區執委會向管委會和我(wǒ)公司進行咨詢，希望借鑒、複制《虹橋導則》編制經驗，制定當地、以及長三角一(yī)體(tǐ)化示範區的規劃建設導則，整體(tǐ)提升區域品質。

獲獎人員(yuán)：

鄒健、周鶴群、池彥琪、張劼怡、王穎、王靜、周諒量