内容提要：

2016年，國家發展改革委和科技部複函同意建設上海張江綜合性國家科學中(zhōng)心，要求到2020年基本建成自由開(kāi)放(fàng)的科學研究和技術創新制度環境，以及科學合理的組織管理構架和運行機制，形成圍繞重大(dà)科技基礎設施群的國際化前沿科學研究和技術研發機構群。重大(dà)科技基礎設施不僅建設需要雄厚的知(zhī)識與技術積累，同樣地，其運行管理也需要堅實的科學技術支撐。與發達國家相比，我(wǒ)國在管理方面尚缺乏經驗和積累。

本課題選擇全球具有影響力的科技基礎設施進行案例分(fēn)析，研究不同國家設施的規劃建設、運行管理、資(zī)金投入模式；通過調研訪談，搜集我(wǒ)國重大(dà)科技基礎設施的管理方式、管理規定和制度、設施投資(zī)和運行經費(fèi)來源等資(zī)料。結合案例分(fēn)析，對相關重要問題開(kāi)展專題研究，完成11份專題研究報告。經多形式多層次的交流研讨和國際咨詢等活動，最終形成總報告，積極探索構建覆蓋設施全生(shēng)命周期的建設運行管理模式，建立相匹配的資(zī)金投入模式，初步形成管理模式改革的主體(tǐ)基礎框架，爲張江綜合性國家科學中(zhōng)心相關重大(dà)科學基礎設施管理提供借鑒。

成果特點：

1、研究意義重大(dà)。建設綜合性國家科學中(zhōng)心是上海全面貫徹落實創新驅動發展戰略、深入開(kāi)展全面創新改革試驗、加快建設具有全球影響力的科技創新中(zhōng)心的關鍵舉措和核心任務。構建代表世界先進水平的重大(dà)科技基礎設施集群，提升我(wǒ)國在交叉前沿領域的源頭創新能力和科技綜合實力，代表國家在更高層次上參與全球競争與合作的意義重大(dà)。本研究聚焦重大(dà)科技基礎設施管理模式研究，成果有利于完善設施全生(shēng)命周期管理，保證科學高效應用并産出更多的成果。

2、研究領域全面。系統研究了國内外(wài)重大(dà)科技基礎設施典型案例，結合上海建設具有全球影響力的科技創新中(zhōng)心的定位、發展需求和基礎條件，從管理模式（規劃、建設運行、使用、、開(kāi)放(fàng)共享、人員(yuán)管理、監督考核、安全管理）、資(zī)金投入模式（建設投資(zī)、運行費(fèi)用、科研經費(fèi)）等多維度研究提出重大(dà)科技基礎設施運行保障機制，以及相關政策和改革措施建議。

3、研究方向明确。以如何規劃布局新的科技基礎設施重點領域和發展方向、如何構建合适的建設運行管理模式和匹配的資(zī)金投入模式、如何建立符合設施特點的運行效果評價機制及制度化開(kāi)放(fàng)共享模式等亟需解決的重點問題爲導向，完成了11項專題研究。研究方向明确，具有針對性。

4、研究内容創新。吸納發達國家的成功經驗，彙聚國内科技行政管理部門與重要咨詢機構對重大(dà)科技基礎設施運行管理的認識和要求，突破原有條塊相隔管理體(tǐ)制的束縛，探索體(tǐ)現“開(kāi)放(fàng)共享、标準引導、績效考核、協同發展”理念的設施集群管理模式。本課題在國内率先對設施集群管理模式進行了探索研究，推進可持續發展。

5、研究建議可行。聚焦上海現有大(dà)設施集群，一(yī)方面提出了近期内可操作的支持政策建議，包括管理模式、開(kāi)放(fàng)共享、風險管理、隊伍建設、設施運行評價等；另一(yī)方面，針對張江綜合性國家科學中(zhōng)心未來的發展與定位，提出進一(yī)步探索的改革措施建議，包括設施建設管理、用戶參與、升級改造、技術轉移、統一(yī)運行管理、彈性用人機制、薪酬及激勵機制、設施診斷性評價。有助于提升重大(dà)科技基礎設施管理水平。

6、研究方式專業。由我(wǒ)公司牽頭，聯合中(zhōng)國國際工(gōng)程咨詢公司、安永（中(zhōng)國）企業咨詢有限公司，利用各單位優勢，形成專業性強、覆蓋面廣、分(fēn)工(gōng)清晰、協同研究的咨詢團隊，研究立足上海、支撐全國、對标國際。同時通過調研訪談、國際電(diàn)話(huà)會議等形式邀請國内外(wài)知(zhī)名專家作爲外(wài)部智力資(zī)源，集思廣益，出謀劃策。

獲獎人員(yuán)：

孫蔚、陶黎敏、呂琨、彭元、史鳴奇、李亮、徐晟奕